青白江区姚渡学校关于落实“三重一大”

事项集体决策制度实施办法

根据中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系实施纲要》所提出的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用(简称“三重一大”)，必须经集体讨论(主要指校党支部委员会、校长办公会和行政(扩大)会)作出决定和符合《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关要求，为加强姚渡学校民主集中制建设，全面推进领导班子民主、规范、科学决策，提高执政能力，更好地执行“三重一大”事项集体决策制度，结合我校教育实际，制定本实施办法。

一、决策原则

（一）决策有计划。“三重一大”事项集体决策要有计划进行，无特殊情况，不讨论临时动议议题，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。

（二）决策有依据。决策前根据工作计划，做好调研、讨论、论证，广泛征求意见，并做好相关法规、制度和政策咨询等。

（三）决策有民主。决策要坚持民主集中制原则，集体讨论，各抒己见，集思广益，少数服从多数，形成的决定需要送审的履行规定的送审程序。

（四）决策有落实。决策后的“三重一大”事项要明确责任人、责任单位负责落实，并制定相应的督办落实和监督检查措施。

（五）决策有备案。“三重一大”事项决策的情况，包括决策的参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式形成书面材料，并存档备查。

二、决策事项

（一）重大事项决策：

凡涉及学校改革、发展和稳定，关系全校师生员工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1．各项发展规划、年度工作计划、工作目标；

2．涉及改革、稳定事项方案与措施及决定涉及师生、家长切身利益的重大问题；

3．重大事件处理，重要信访矛盾化解；

4．重大事故处理和突发事件应急处理；

5．党的建设、党风廉政建设、校园文化建设、意识形态等重要工作部署；

6．讨论须报上级批准才能实施的重大决策方面的请示、报告等；

7．讨论部署学校领导班子建设和教师队伍建设；

8．姚渡学校布局调整、规划及实施方案，重要办学资源的配置和调整；

9．需要集体研究决定的其它重大事项。

（二）重要干部任免、推荐、奖惩等事项：

1．机构的设置、调整及人员编制；

2.中层干部的任免及调整（包括领导班子分工及调整）；

3.校级后备干部的推荐和选拔。

4.校外重要机构任职人选的推荐。

5.各类区级以上拟表彰的优秀先进集体和个人的确定和推荐申报；

6.经批准录用或聘用工作人员；

7.党纪政纪处分；

8.需要集体决策的其它涉及人事方面事项。

（三）重大项目安排：

1．建设项目的申报（含项目变更）；

2．国有或集体资产、资源的处置；

3．按规定需要实施政府采购的项目；

4．其他需集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额度资金使用：

1．年度预算的编制、执行；

2．各项专项资金的安排、使用和管理；

3．单笔在5000元以上（含5000元）的支出（不含工资等政策法规性支出）；

4．其它需集体研究决定的大额资金的安排与使用。

三、决策程序

（一）确定议题。由党组织根据校长、分管领导、各部门的建议，确定行政班子集体研究议题。

（二）准备材料。会议所需相关材料，制度和政策等资料，由分管领导或者相关部门负责人提前准备。

（三）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前1-2天通知参会人员，做好相关准备工作。

（四）充分讨论。出席会议人数须达到应出席人数的三分之二以上，会议由校主要领导（或指定人员）主持，议题由分管领导或相关部门负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见，主持人在充分听取意见后表明自己的意见。

（五）逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

（六）作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。意见分歧较大的应暂缓决策或将讨论情况报告上级领导机关，由上级领导机关决定。

（七）形成会议记录或纪要。会议指定专人负责会议记录，并形成会议记录或纪要、决定等。

（八）会议纪律。严格遵守保密纪律，会议在讨论与本人及亲属有关议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。

四、监督管理

（一）党支委根据工作分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，同时，作为民主生活会和述职述廉的主要内容，接受组织和他人监督。

（二）“三重一大”事项经党支委决策后，由校领导班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级组织反映意见。

五、责任追究

（一）对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，依据《中国共产党纪律处分条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，追究相关责任人的责任。

（二）党支委决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况，分清责任的基础上，分别追究相应责任。

（三）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。属于个人责任，情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，对主要责任人给予党纪政纪处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。属于领导集体责任，情节轻微的，要召开专题会议或民主生活会，开展批评与自我批评，深入检查整改；情节较重、造成一定损失的，领导班子要向上级作出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，依法依纪作出处理。